一、進一步加強和完善財務成本管理體制．繼續深入廣泛地開展雙增雙節活動

企業財務成本管理工作是企業管理的主要組成部分，該項管理工作的水平高低，對企業的經營管理和經濟效益有著重大的影響，尤其是當企業處干內、外環境均較艱難的條件下，加強企業內部的成本管理，顯得尤為重要。目前，可保煤礦在財務成本管理工作中，還存在一些較薄弱的環節，需要進一步加強和完善：

１．車間一級的財務核算工作，僅在于指標核算階段，尚末形成財務會計處理、帳簿、報表體系；２．企業內部銀行，雖然已經建立，但“加速資金周轉，提高資金使用效果”的功能，尚沒有得到充分的發揮，銀行機制還未真正引人企業，內部銀行僅起到各核算單位之間相互結算的作用；

３．工區、車間一級的核算還存在著不可控因素，其核算單位的生產經營效果，受外界因素影響較大，核算單位自身效益的好壞，難以控制，不便于各單位經濟責任制的落實和考核；

４．雙增雙節活動的群眾性與廣泛性不夠，對各項指標完成情況的檢查與考核。缺乏有力措施。針對上述問題，提出以下建議：（１）在對外統收統支原則不變的前提下，企業內部核算單位，應逐步過渡為在企業內部相對獨立的經濟實體。（２）對企業內部核算各單位，試行固定資金、定額流動資金的有償占用。增強職工價值觀念，促使各單位合理有效地使用資金，提高資金使用效果。（３）修訂企業內部的結算價格，修訂實施后的內部價格應該保持一定時期的穩定性，盡可能地排除各核算單位的不可控因素。（４）建議從６個方面制定出礦雙增雙節措施計劃：①原煤增產增收；②提高產品質量；③降低材料消耗；④積極開展對外勞務；⑤積極開展修舊利廢；⑥節約開支。措施計劃要自下而上提出，自上而下下達和考核。在下達措施計劃時，力求目標明確、項目具體、措施有力，貴任單位和協作單位責任明確。雙增雙節措施計劃下達后，要有專人組成的監督檢查機構，按月對計劃實施情況，進行監督檢查。二、充分利用現有設備．提高固定資金使用效果

從前述情況分析可見，在原煤產量逐年下降的情況下，固定資產占用的增長是比較快的，故資金使用效果不佳。為此，建議企業對現有設備的現狀，進行一次全面調查，為各類閑置設備尋找出路，能使其物盡其用。同時，在原煤產量受到限制的客觀條件下，對今后的投資經營方向．也應盡早進行戰略性研究。三、加強成本管理．降低產品成本

當前，煤礦所處的內、外經營環境均較艱難。在外部，原材料、油料、機械配件價格猛漲；而原煤銷售市場卻竟爭激烈，致使銷售疲軟。在企業內部，采煤條件愈來愈差，剝采比日愈增大，煤質下降，物耗上升。內、外因素共同作用，導致企業原煤成本大幅度上升，已經嚴重影響到企業的生存和發展。因此，加強企業成本管理，挖掘企業內部潛力，已成為企業財務管理工作的首要任務。對此，提出以下建議：

（一）要迅速建立質量、成本管理責任制，加強原煤質量、成本管理工作。該礦原煤的質量，直接制約著原煤的銷售價格，煤質的好壞對企業經濟效益影響甚大。僅原煤質量降低一項，就給企業造成直接損失６１．３９萬元。

（二）建議企業推行目標成本管理制。確定目標成本，進行指標分解。把目標、成本控制核算、分析和目標成本考核結合起來，力爭達到生產成本穩中有降的目的。